Ketika membuat satu metode structural equation modeling, Emil bisa menganalisa faktor penyebab seseorang memilih tinggal di kota besar. Menurutnya, mayoritas orang yang pindah ke kota besar adalah ingin memanfaatkan berbagai fasilitas yang tersedia di kota.
Atas dasar itulah, Emil pun kemudian mendorong pentingnya untuk membangun fasilitas di pedesaan saat menjadi Bupati Trenggalek. "Kami tidak bisa berikan dikotomi (membedakan) orang desa, orang kota. Orang desa tetap butuh fasilitas perkotaan. Cuma kalau tiap desa dibikin gitu gak mungkin," ungkap Emil.
Oleh karena itu, Emil kemudian membuat satu tempat yang bisa memberikan pelayanan untuk beberapa desa sekaligus. Meski yang dibuat fasilitasnya tidak lengkap, tapi minimal kebutuhan dasar yang diinginkan masyarakat tersedia.
"Itulah yang jadi research dulu di Jepang. Selain bantu kerangka berpikir, ilmu itu nyambung diterapkan di Trenggalek," bebernya.